Presentato il Database delle frequenze Tv

Riportiamo qui di seguito l’ottimo resoconto della giornata romana (oggi pomeriggio) di presentazione del Database pubblicato sul sito www.Key4biz, a cura di Raffaele Barberio: «Il Ministro delle Comunicazioni, Paolo Gentiloni, ed il Presidente dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Corrado Calabrò, hanno presentato oggi il Database unico delle frequenze televisive nazionali in Italia che hanno realizzato insieme, sulla base del progetto lanciato a giugno dello scorso anno. Il Databa…

Riportiamo qui di seguito l'ottimo resoconto della giornata romana (oggi pomeriggio) di presentazione del Database pubblicato sul sito www.Key4biz, a cura di Raffaele Barberio:

«Il Ministro delle Comunicazioni, Paolo Gentiloni, ed il Presidente dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Corrado Calabrò, hanno presentato oggi il Database unico delle frequenze televisive nazionali in Italia che hanno realizzato insieme, sulla base del progetto lanciato a giugno dello scorso anno.

Il Database soddisfa le comuni esigenze del Ministero delle Comunicazioni, che deve aggiornare e rendere fruibile il Registro Nazionale delle Frequenze (RNF) in quanto competente in materia di assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze; dall'altro dell'AGCOM (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni) tra le cui competenze istituzionali vi è anche la tenuta del Registro nazionale degli Operatori di comunicazione (ROC).

A cosa serveO Il Database è uno strumento informativo unico per dati e procedure che contiene tutte le informazioni riguardo l'utilizzo dello spettro radiOElettrico aggiornato in tempo reale (dati di impianto e ricezione). Il Database conferirà maggiore trasparenza al sistema Tv in Italia. Secondo il ministero, i principali ambiti di utilizzo dell'archivio unico informatizzato saranno: di tipo tecnico (coordinamenti internazionali,verifiche di compatibilità), di tipo amministrativo (identificazione unica dell'emittente e codice d'identità dell'impianto), a fini statistico-conoscitivi, per evidenziare situazioni di congestione e/o sottoutilizzo della banda, quale ausilio per determinare nuove politiche di gestione dello spettro, infine per poter disporre controlli e verifiche.

In particolare l'iniziativa consentirà di disporre di uno strumento aggiornato sulla situazione di utilizzo delle frequenze, per la verifica dell'efficiente utilizzazione dello spettro radiOElettrico ed il miglior uso delle risorse disponibili, oggi particolarmente limitate rispetto alla domanda.

L'ultimo archivio degli impianti frequenze Tv esistente presso il Ministero delle Comunicazioni era basato su un censimento del 1990, evidentemente non più adeguato alla reale situazione dell'emittenza Tv, con imprecisioni ed incompletezze determinate dalle comunicazioni non sempre congruenti fatte a suo tempo dalle stesse emittenti, dalla discontinuità nell'aggiornamento dei dati nelle fasi successive alle autorizzazioni, dalle modifiche intervenute negli impianti, dalla cessione da un operatore all'altro degli stessi.

In tal senso l'aggiornamento attraverso il Database si è reso necessario nel processo di transizione in corso al digitale, nel quale l'Autorità per le garanzie nelle Comunicazioni provvede all'adozione di un piano delle frequenze (una sorta di piano regolatore) aggiornato con i dati del database e compatibile con i risultati della Conferenza di Ginevra, mentre il Ministero delle Comunicazioni cura la successiva assegnazione delle frequenze.

Finalmente ordine nelle frequenzeO

"Con questa iniziativa siamo convinti di poter uscire da quella che abbiamo più volte definito come la giungla delle frequenze - ha dichiarato il ministro Paolo Gentiloni - Quanto abbiamo fatto ci assicura un quadro conoscitivo di sintesi degli ultimi 20 anni di gestione deficitaria delle frequenze. E che il quadro del settore fosse confuso e disordinato è stato peraltro anche attestato nel 2004 dall'Antitrust che, volendo intervenire con una ricognizione per eventuali posizioni dominanti nel campo delle frequenze, dichiarò che non era possibile procedere proprio a causa della frammentarietà del quadro di riferimento. Oggi questo quadro di riferimento c'è e rappresenta un patrimonio che andrà costantemente aggiornato, quindi, è l'inizio di una svolta".

Quali gli obiettiviO

"Tre gli obiettivi principali - ha proseguito Gentiloni - innanzitutto l'allineamento dell'Italia alle decisioni di Ginevra dello scorso anno, secondariamente una gestione dello spettro cOErente con le esigenze della transizione televisiva dal sistema analogico a quello digitale, infine, l'individuazione di situazioni concrete e localizzate di congestione delle frequenze o di loro sottoutilizzazione".

Cos'è accaduto sino ad oraO

"Negli ultimi venti anni si è proceduto con autodichiarazioni delle aziende in base alla legge Mammì fatte tutte o quasi su supporto cartaceo, raccolte presso i sedici uffici comprensoriali di riferimento, quindi anche con uno scarso livello di centralizzazione. Al contrario, oggi, disponiamo di dati unitari informatizzati, e coordinati con l'AGCOM ed il suo ROC (Registro degli Operatori di Comunicazione). Naturalmente la disponibilità del formato digitale ci consente un aggiornamento costante in tempo reale".

E cosa emerge da questo quadroO

"Emerge - ha continuato Gentiloni - un patrimonio di 629 emittenti, 10 multiplex digitali ed il numero esatto degli impianti di frequenza, che per semplificazione dichiariamo qui in forma arrotondata, nella misura di poco meno di 24.380, di cui 20.500 di tipo analogico. Va però specificato che il numero degli impianti da solo rappresenta una faccia della medaglia e non dice tutta la verità. Gli impianti vanno infatti classificati per numerosità ma contemporaneamente per livello di potenza emessa, che dà il grado di copertura territoriale".

Quali le discordanze tra il Ministero e l'Agcom nel DatabaseO

"In generale, l'88% dei dati in possesso del Ministero e dell'Agcom sono perfettamente allineati, ma la percentuale sale al 97%, se si considerano gli impianti più significativi ovvero quelli con potenza superiore a 250 watt. Il che vuol dire che solo il 12% dei dati non risulta coincidente e questa percentuale di discrepanza scende al 3% per gli impianti significativi".

Quali misure per eliminare queste discrepanzeO

"Sui dati non coincidenti Ministero - ha concluso Gentiloni - Agcom e Polizia postale faranno verifiche congiunte. Ma quel che conta è che disponendo ora di un Database di partenza, possiamo perfezionare il tutto con nuovi dati e assicurare l'attualizzazione dinamica delle situazioni territorio per territorio dai cambi di proprietà fino ai passaggi dall'analogico al digitale. In questo senso l'obiettivo sostanziale è l'allineamento alla realtà degli altri paesi europei, facendo in modo che regolatori, imprese e consumatori possano confrontarsi meglio".

È quindi intervenuto Corrado Calabrò, Presidente dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni)

Come si è rivelata la collaborazione tra Ministero delle Comunicazioni ed AgcomO

"Ministero delle Comunicazioni e Agcom - ha dichiarato Calabrò - rappresentano la due gambe del Database che oggi presentiamo, due gambe complementari perché in assenza di una delle due non avremmo potuto fare ciò che abbiamo fatto. Questo conferma anche un principio di sintonia, un cambio di registro nel nostro reciproco operato. Esso rappresenta, infatti, un metodo nuovo, se si considerano gli ultimi 20 anni di mancato aggiornamento del registro delle frequenze del Ministero delle Comunicazioni".

Occorre fare in modo che non si ripetano i guasti del passato e chele regole vengano rispettate...

"Le frequenze, lo dico a bassa voce ma non con voce sommessa - ha proseguito Calabrò - sono un bene delle collettività, appartengono allo Stato e l'attività di panificazione e di riordino consentirà una razionalizzazione nelle assegnazioni. Ciò che più conta, ora, sarà il momento delle verifiche con apposite ispezioni, che per essere efficaci dovranno essere repentine ed inattese. Naturalmente il mio appello è che l'intensificazione delle ispezioni registri un più alto livello di controlli congiunto tra Ministero ed Agcom. Quindi la prima cosa da fare è mettere in cantiere un preciso piano di ispezioni a tutti gli impianti a partire da quelli cha rappresentano casi di maggior criticità".

"Il cambio di registro di cui parlavo prima - ha sottolineato Calabrò - è sotto gli occhi di tutti. I

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